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砥砺初心 践行使命 为农民谋幸福 为乡村谋振兴
发布时间:2019年10月24日 信息来源:洛阳日报 作者:王军 【字体:
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一、深入学习思考,结合自身思想砥砺初心

近期,我认真学习研读了习近平总书记关于三农工作的系列重要论述,特别是考察调研河南时的重要讲话精神,以及“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议重要讲话等学习篇目,深刻领会总书记讲话的精髓要义,进一步做好学思践悟、知行合一。通过深入学习总书记的讲话精神,结合洛阳实际,进一步深化认识,理清洛阳“三农”工作和脱贫攻坚工作的思路和实施路径。

回顾党的历史,在各个历史时期,农民都为新中国做出了巨大贡献。总书记指出,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。作为农业农村战线的党员干部,初心和使命就是为农民谋幸福、为乡村谋振兴,让广大农民有更多获得感、幸福感。

二、深入查摆剖析,找准工作差距明确方向

(一)在农业供给侧结构性改革与洛阳实际结合上还有待提高。目前,洛阳虽然在特色农产品上初见成效,但是和一些先进地方相比,和洛阳所拥有的潜在资源禀赋相比,还存在很大的差距:一是乡村产业特色优势不够突出,缺乏能在全省全国叫得响的品牌;二是农业质量效益不高,高效农业占比低,农产品附加值低。

(二)新型农业经营主体辐射带动能力还有待提升。新型农业经营主体是连接小农户和大市场的重要纽带,是延伸农业产业链的支撑要素。目前,全市共有农业企业628家,农民合作社8419个,农业产业化联合体15个,虽然在数量上具备了一定规模,但是质量上还有待提升,国家级龙头企业仅有1家,省级38家,家庭农场仅有省级示范10家。有行业影响力的新型农业经营主体还较少,在“三链同构”中的支撑作用发挥还不突出,这也是我市农业产业链条短、全产业链价值低的根本原因所在。。

(三)农村居民可支配收入较低。从我市实际看,2018年全市农民人均可支配收入为13637元,虽然同比增长了9%,但仍分别低于全国全省980元和194元,在全省18个地市中排名11位;9个县(市)中有5个县的农村居民可支配收入低于全市平均水平。要促进我市农民持续较快增收,就要靠深化农村改革,通过加快土地流转和集体资产股份量化、“三变改革”等多种方式,赋予农民更多经营性、财产性收入。

(四)扶贫产业支撑能力不强,巩固脱贫成果任务重。总书记指出,要全力抓好产业扶贫这个脱贫根本之策。我市虽然实施“富硒产业”等十个重大专项,谋划中药材等“五个百万亩”工程,规划建设33个沟域经济示范带,起到了很好的带动作用。但整体来看,在脱贫攻坚工作中,仍存在产业扶贫模式单一、带贫比例低,村集体经济缺乏可持续性等问题,需要不断强化产业支撑,提升产业项目在扶贫项目中的占比。

三、深入调研分析,结合工作实际践行使命

下一步,将围绕推动总书记考察调研河南重要讲话和王国生书记调研洛阳时的讲话精神在洛阳落地生根,认真分析我市乡村振兴和脱贫攻坚工作的优势与差距,深入思考工作的重点方向,以农业供给侧结构性改革为主线,以深化农村改革为动力,不断强化信心决心,践行为农民谋幸福、为乡村谋振兴的神圣使命。

(一)以四项重点工作为抓手,持续推进农业深度变革

一是以产业为基础,优化布局,大力培育特色优势产业。以优质杂粮等六大产业为重点,建设一批特色优势产业生产基地,打造一批特色产业专业村镇。二是以文化为气质,大力发展沟域经济,着力推进一二三产融合发展。构建以沟谷文旅业、半坡林果业等为基本布局的全景化立体式沟域经济带,赋予农业产业鲜活灵魂。三是以互联网为纽带,对接市场,着力提高农业综合效益。实施“互联网+现代农业行动”,持续完善农产品仓储物流体系,加快完善市县农产品市场流通骨干网络;大力推动特色优质农产品“线上”交易,打造一批淘宝村。四是以改革为动力,创新机制,着力推动农业转型升级。持续深化农村承包地“三权分置”,推动土地有序流转,坚持农业适度规模经营;深化农村集体产权制度改革,以“三变”改革为抓手,发展壮大村级集体经济;健全新型农业经营体系,提升重点龙头企业的经营管理能力和辐射带动能力。

(二)以推进党建引领、“三治”并进、服务进村为保障,持续发挥农民主体作用

一是构建“党建引领”的基层组织体系。深入推进“河洛党建计划”,发挥好基层党组织的战斗堡垒作用,切实增强人民群众的获得感和幸福感。二是构建“三治”并进的基层治理体系。充分发挥村民自治的基础作用,充分调动农民参与农业产业结构调整的积极性,不断改善农民精神风貌,焕发乡村文明新气象。三是构建服务进村(社区)的基层服务体系。持续完善服务措施,将事关群众生产生活的服务事项最大化、最优化供给到村(社区),以高质量服务贴近群众、引导群众、赢得群众。

(三)持续深化“一转三推进”,巩固脱贫成果,坚决打赢打好脱贫攻坚战

一是以“一转三推进”为抓手,把作风建设贯穿于脱贫攻坚工作全过程,每季度开展一次“九个一”大走访,统筹调度各部门力量,进村入户扎实开展“两不愁三保障”问题排查整改工作,促进各项政策落实;二是落实“四个不摘”要求,巩固脱贫成果;三是扎实组织2019年嵩县、汝阳县两个贫困县脱贫摘帽,实现5.4万贫困人口脱贫。四是始终抓住产业扶贫这个“牛鼻子”,确保贫困群众持续增收。

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