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高标准农田和高标准农田建设
发布时间:2019年08月30日 信息来源:农田建设管理与耕地质量评价科 作者:admin 【字体:
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【按】高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、生态良好、抗灾能力强,与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产,划定为基本农田实行永久保护的耕地。高标准农田建设是指为建设高标准农田,改善或消除主要限制性因素,全面提升农田质量而开展的土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电以及其他工程建设,并保障其高效利用的建设活动

【事实政策】健全资金投入机制。高标准农田建设项目投资标准,原则上以省为单位平均计算,亩均财政资金投入不少于1500元。根据国务院要求,各地要调整优化本级财政支出结构,将高标准农田建设作为重点支持范围。农业农村部门要在同级人民政府的领导下,主动向同级人民政府汇报农田建设项目投入需求,主动对接有关部门,推动农田建设资金从源头整合,为建设高标准农田提供资金保障。

【管理规范】高标准农田建设项目选址与规模。高标准农田建设项目选址要按照集中连片、整体推进的要求,大规模开展高标准农田建设。单个项目建设规模,原则上平原地区不低于3000亩,丘陵山区不低于1000亩。受自然条件限制,单个项目相对连片开发面积达不到上述要求的,可以在同一流域或同一灌区范围内选择面积相对较大的几个地块作为一个项目区。新型经营主体建设高标准农田项目可适当降低规模。在连片实施范围内已经过高标准农田建设,但仍有部分田块没有建设的,允许按“填平补齐”原则进行设计和建设。

【任务要求】组织编报项目初步设计与实施计划。高标准农田建设项目应当在完成项目区实地测绘和勘察的基础上,编制项目初步设计文件。县级农业农村部门负责本县项目的初步设计和年度实施计划编制;市级农业农村部门负责本市项目初步设计评审,年度实施计划编制汇总;省农业农村厅负责本省项目实施计划批复并向农业农村部备案。县级农业农村部门应将编制好的初步设计文件报市级农业农村部门评审。市级农业农村部门应将初步设计评审意见和修改完善后的初步设计文件向省农业农村厅备案。县级初步设计文件经评审后再编制项目实施计划,市级应汇总本地项目实施计划报省农业农村厅批复。

【工作动态】全市项目初步设计工作加快推进。自4月23日目标任务下达之后,各县(市、区)农业农村局在机构改革尚不到位的情况下,提高站位,克服困难,及时明确业务主管领导和项目负责人,积极围绕项目区规划布局、招聘技术协作单位、项目区踏勘论证、水资源物探分析、项目区调整优化、开展初步设计、县级初设评审与编制实施计划、市局组织专家评审论证、督促指导修改完善、编制全市项目实施计划及报批备案等开展工作,截止6月底,除新安、洛宁、宜阳县因水资源问题尚在完善,其余8县(市、区)已完成初步设计评审工作。

【工作亮点】洛宁县结合机构改革科学统筹健全工作队伍。洛宁县委县政府高度重视农业农村局机构改革及农田建设管理工作,坚持着眼大局,科学统筹,结合机构改革,严格落实农田建设管理队伍机构改革要求,明确要求县发展改革委、水利局、农业开发办、自然资源和规划局要无条件支持农田建设管理工作,每个单位抽调两名业务骨干转隶到农业农村局工作,不仅严格落实机构改革政策,更重要的是确保了农田建设管理工作业务有效衔接,便于业务联系沟通,便于总结经验教训、利于工作开展。为加快推进洛宁县2019年高标准农田建设、持续抓好农田建设管理工作提供了坚强的组织保障。

【广角镜】6月20日,市局召开农业农村污染治理攻坚工作会议。刘洪涛副调研员主持,裴万赢局长出席并讲话。要点提示“一保两治三减四提升”:一保即保农村饮用水源安全;两治即治生活垃圾和污水;三减即减化肥、农药、农用水总量;四提升即农药面源污染造成的水体水质、农业废弃物综合利用率、环境监管能力和农村居民参与度。

6月20日,杜中岳书记与机关科以上党员干部集体谈话。谈话要旨:一是提高政治站位,加快“三转”尽快适应工作岗位;二是加强学习,争当本业务的行家里手;三要紧盯目标,高标准完成目标任务。

6月22日,市局召开上半年工作总结汇报会。会议由裴万赢局长主持,主要听取各科室上半年工作汇报,主管副局长对分管科室工作进行讲评,局主要领导就存在问题、可能风险点及下步工作提出要求。


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